La réforme des CCI sème la zizanie

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• « L’opportuniste : Jean-François Bernardin, le patron des chambres de commerce, a vite saisi l’intérêt d’endosser la réforme : être l’homme du changement et… torpiller la chambre de commerce de Paris.
• L’allié : Ami de longue date de Bernardin, Hervé Novelli, le Secrétaire d’Etat aux PME, se bat pour faire passer la réforme. S’il réussit, sa cote pourrait grimper au sein du gouvernement.
• Le rebelle : Porte-parole des petites chambres de commerce, Francis Cabanat s’oppose farouchement à la réforme qui affaiblit les CCI locales. Il conteste la victoire des réformistes.
• Le désabusé : Même chez les « grands » souffle un vent de fronde. Bruno Bonduelle, président de la CCI Grand-Lille, a pris la tête du mouvement « métropolitain »… étouffé dans l’oeuf par Novelli.
• Le perdant : Premier instigateur de la réforme, Pierre Simon, le Président de la chambre de commerce de Paris, s’est fait doubler par Bernardin. »

Voilà l’entrée en matière de l’article du magazine L’Expansion (octobre 2009) qui se penche, sur 6 pages, sur la « Zizanie dans les CCI« .

Citations

Le texte est parsemé de citations. Ainsi :

• Un Haut-Fonctionnaire anonyme : la réforme des CCI est un « dossier merdique« 
• François Guéant (tout le monde sait qui il est dorénavant) : « Nous avons offert la réforme à Novelli sur un plateau, ça lui laisse du temps pour s’occuper de ses autoentrepreneurs. »*
• Francis Cabanat, président de la CCI d’Alès-Cévennes : « Bernardin, c’est un manipulateur hors pair, il nous a tous anesthésiés »* et les CRCI « n’ont aucune compétence. Quand vous voulez mettre quelqu’un au placard, c’est là que vous l’envoyez »
• Bruno Bonduelle, président de la CCI Grand Lille : « Cabanat, le porte-parole des petites chambres? Je ne l’ai jamais rencontré. Qu’est-ce que j’en ai à faire d’Alès et de Mont-de-Marsan? »*
• Guy Mathiolon, président de la CCI de Lyon : « La plupart des présidents de chambre n’ont qu’un seul projet : se faire réélire. »* Et tiens, on lit justement dans la e-Lettre de Bref Rhône-Alpes (18 septembre 2009) que le président du Medef Rhône-Alpes, Patrick Martin (favorable à la réforme des chambres de commerce en cours) soutiendrait, pour la présidence de la future CCIR, la candidature de Jean-Paul Mauduy, actuel président de la CRCI« 
• Camille Denagiscarde, directeur général de la CCI de Tarbes : Bernardin « a promis aux grands qu’ils dirigeraient les petits, et aux petits qu’ils échapperaient aux gros » (suite au vote du 14 avril)
• Catherine Vautrin, députée UMP et rapporteur du projet de loi : « On va les écouter, il va falloir faire dans la dentelle. »

Un bon résumé, contextualisé par des éléments à charge

Globalement, l’article est assez juste (mais minimisant les crispations autour de la question des ressources des chambres), retraçant l’histoire de la réforme des CCI depuis la loi de 2005 (et la barre des 4500 ressortissants) jusqu’à la présentation du texte de loi au Conseil des Ministres, en passant par les différents votes à l’ACFCI. La « photo » de la situation actuelle montre les différentes forces en présence : les réformistes, les rebelles et les métros.

Ceci dit, l’article est accompagné d’encarts :

• les forces en présence (cf. le début de ce billet) qui « dramatise » la situation ;
• les citations hors-texte (ce sont celles suivies d’un astérisque dans la liste ci-dessus)
• un grand encart intitulé « Irrégularités en série dans les CCI de province : ou l’absence de contre-pouvoir peut favoriser les abus et les délits » :
  • Confusion des genres à la CCI de Moselle : Chantal Ladenburger, sa trésorière adjointe, critique que « Le dirigeant de la Fédération des commerçants de Metz, laquelle a reçu 90 000 euros, préside aussi la commission des finances à la CCI » (ce à quoi le Président Philippe Guillaume rétorque que « Le bureau décide tout, je m’inscris en faux contre ces allégations »), d’ailleurs son avocate « a déposé plainte contre X auprès du procureur de Metz pour prise illégale d’intérêts. »
  • Manque de rigueur dans les procédures à la CCI de Touraine : La chambre des comptes déplore que, chaque année, la CCI verse 1 million d’euros à l’Ecole supérieure de commerce et de management de Tours-Poitiers (Escem) pour renflouer ses comptes, mais sans signer de contrat et de conditionner son aide à un retour à l’équilibre. »
  • Gestion hasardeuse à la CCI de Sète
  • Suicide, plaintes pour harcèlement et diffamation à la CCI d’Alençon
  • Trois présidents en 3 ans, dont un mis en examen pour corruption passive et favoritisme, à la CCI de Montpellier (cf. ici)

Ce sont effectivement des dérives, mais il arrive aussi, par exemple, que quand elle se fait auditer par la chambre des comptes, celle-ci ne trouve aucune remarque à lui faire !

Sources :

• Zizanie dans les CCI, L’Expansion, octobre 2009, p.100-105
• CCI de Montpellier, PV des Assemblées
• RHÔNE-ALPES. Medef. Patrick Martin favorable à une prochaine candidature de Jean-Paul Mauduy à la future CCIR, La e-lettre de Bref Rhône-Alpes, 18 septembre 2009

Voir aussi les commentaires ajoutés à mes précédents billets :

• Jean Caizergues, nouveau président de la CCI de Carcassonne-Limoux-Castelnadaury
• Michel-Léonce Deprez, Président de la CRCI Nord-Pas de Calais
• Jacques Kuhn, Président de la CCI de Brest ; Jean-François Garrec, Président de la CCI de Quimper ; Jacques Feunteuna, Président de la CCI de Morlaix ; Alain Daher, Président de la CCI des Côtes-d’Armor

Merci à Jean-Marc

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